观点③：劳动者达到法定退休年龄，但尚未享受养老保险待遇的，用人单位不得与其终止劳动关系，否则构成违法解除或终止。
司法、行政机关针对该问题的不同观点
1.最高法民一庭：劳动者依法开始享受养老保险待遇的，劳动关系终止
2015年，最高人民法院民一庭在给山东省高级人民法院的答复【[2015]民一他字第6号】中明确，对于达到或者超过法定退休年龄的劳动者(含农民工)与用人单位之间劳动合同关系的终止，应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准。最高院民一庭的该回复意见，等于是否定了《劳动合同法实施条例》第21条的规定。
2. 人力资源和社会保障部：达到法定退休年龄，劳动关系终止
因此达到退休年龄，还未享受养老保险待遇的，劳动关系问题，看来还没有统一的定论。本人认为广东省法院的处理和解释是比较恰当和合适，即已达法定退休年龄继续就业者与用人单位形成的是劳务关系，而非劳动关系，无论其是否享受基本养老保险待遇。
Q3:达到退休年龄时，养老金累计缴费不足15年怎么办？
大家都知道领取养老金的条件是：参加基本养老保险的个人，养老金达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。那么，退休时养老保险缴费未满15年怎么办？是不是就不能领取养老金了？
1、城乡居民养老保险是这么规定的：
通俗解释一下：
（1）居保制度实施之前，已经满60岁的，不用缴费了，直接领取基础养老金；
（2）居保制度实施之前，已经满45岁的，交到60岁还不满15年，可以一次性补足15年；
（3）居保制度实施之日未满45岁的参保人员，如果交到60岁还不满15年（中间有断缴），那只能继续按年缴费，到满15年了，才开始享受待遇。
2、城镇职工养老保险是这么规定的：
参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。
这条法规有两层意思：
（1）2011年7月1日及以后（即社会保险法实施后）开始参保的人员，达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可以延长缴费至满15年时办理退休手续。
（这种情况只能逐年缴费，不能一次性补缴）
（2）2011年6月30日及以前（即社会保险法实施前）已经参保，2011年7月1日以后达到法定退休年龄，且缴费年限不足15年的参保人员，可延长缴费至满15年（不是一次补缴）。延长缴费5年后仍不足15年的，才可以一次性缴费至满15年。
在外地务工的人员，达到退休年龄后，社保机构就“不允许”外地人继续缴费了。延长缴费，到底应该在哪交呢？
人社厅函〔2013〕250号作了明确规定：参保人员达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，基本养老保险关系在户籍地的，继续缴费地为户籍地；基本养老保险关系不在户籍地的，继续缴费地为缴费年限满10年所在地；每个参保地的缴费年限均不满10年的，继续缴费地为户籍地。若在企业继续就业参保的，按照国家规定缴纳基本养老保险费；未在企业继续就业参保的，可以申请在继续缴费地参照当地灵活就业人员缴费标准延长缴费，具体延长缴费办法由各地制定。
另外，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》还规定：城镇职工参保人员，达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年，还可以选择转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，或者申请终止职工基本养老保险关系，一次性领取个人账户金额。（一般来说，这种做法不划算）
因此，拟IPO企业面临职工不愿意缴纳社保的，应当做好沟通解释工作，并非累计缴费不满15年就一定无法享受养老保险待遇，可以通过延长缴费年限的方式缴足15年，企业也可以在衡量成本的角度，给该等人员予必要的补贴，以达到提高社保缴费比例的目的。
余话：权利义务需要对等，国家通过社保制度、劳动保护制度给用工单位带来了相当大的责任，另一方面在税收方面并无太多让利，总而言之，享受权力的人，应当承担更大的社会责任，而不应该大部分让企业承受，毕竟企业是生鸡蛋的母鸡，母鸡如果营养不良，缺衣断食，反而最终伤害的是整个社会。
ps：有疑问请广大读者通过邮箱winterbone89@gmail.com联系我们。
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